Crise de Infraestrutura

A reserva de água tem um número oficial. A Ready.gov recomenda armazenar pelo menos 1 galão (3,8 litros) por pessoa por dia, para vários dias, para beber e para higiene. E acrescenta uma regra importante: nunca racione a água a menos que as autoridades indiquem expressamente —beber menos do que precisa por medo de ficar sem é um erro que pode te desidratar antes que o abastecimento volte.

• Tenha à mão recipientes limpos e tampados para armazenar água antes que a interrupção chegue.
• Guarde pastilhas ou um conta-gotas de cloro doméstico sem perfume, e aprenda já a dosagem oficial —está mais abaixo—.
• Se você depende de internet ou telefone para o trabalho, tenha um plano alternativo: dados móveis de outra operadora, ou um local físico onde haja sinal.
• Conheça rotas alternativas caso seu único caminho de saída seja cortado por um colapso na via.

Quando um serviço cai, a reação útil é a mesma seja água, luz, internet ou uma estrada: confirmar o alcance, proteger o que estraga e substituir a função. Nessa ordem, porque saber se a interrupção é só sua ou de toda a área muda completamente o que convém fazer.

1. Descubra se a interrupção é só sua ou de toda a região. Pergunte a um vizinho ou verifique o canal oficial da concessionária. Se for só a sua casa, o problema —e a solução— estão do seu lado: um disjuntor, um registro fechado, uma conta em atraso. Se for de toda a região, é hora de esperar e se organizar, e vale a pena registrar a ocorrência de qualquer forma: as concessionárias priorizam pelo número de registros.
2. Registre a ocorrência pelo canal oficial e anote o número de protocolo. Esse número é a única coisa que serve para acompanhar e para reclamar depois. Anote também a hora em que a interrupção começou.
3. Proteja o que estraga. Se a interrupção for de energia elétrica, aplique o relógio da comida: mantenha a geladeira fechada, e descarte todo alimento perecível que ficar acima de 4 °C (40 °F) por duas horas ou mais. Isso está detalhado na seção de alimentação deste guia.
4. Substitua a função, não o aparelho. Sem água da rede: reserva, garrafão ou caminhão-pipa de origem verificável. Sem internet fixa: dados móveis ou um local com conexão. Sem o caminho de sempre: rota alternativa combinada com antecedência. A pergunta não é "como eu conserto" e sim "do que eu precisava daquilo e como consigo isso hoje".
5. Se a interrupção for de água, não espere a reserva acabar. Comece a racionar o uso não essencial desde o primeiro dia —lavagem de roupa, rega, limpeza— e reserve a água limpa para beber e cozinhar. Recuperar uma reserva esgotada é muito mais difícil do que esticar a que você ainda tem.

• Deixe a água correr por alguns minutos antes de usá-la quando o serviço voltar, e não a beba até que a autoridade confirme que está segura.
• Verifique e limpe cisternas e caixas d'água se a interrupção foi longa ou se a água voltou turva: o que ficou parado nem sempre é seguro.
• Verifique seus aparelhos depois que a energia voltar: os picos de tensão no retorno da luz danificam mais equipamentos do que o próprio apagão.
• Reclame usando seu número de protocolo se a interrupção foi prolongada; em vários países há compensação ou desconto na conta, e sem o número de registro não há como abrir processo.
• Anote o que fez falta. A interrupção desta semana é a lista de compras do seu preparo: se você ficou sem energia para o telefone, sem água para cozinhar ou sem como trabalhar, é isso que precisa resolver agora que dá.
• Se a interrupção foi de uma estrada ou ponte, não conte com a rota alternativa continuar aberta: combine desde já uma segunda alternativa e teste-a.

A lição de fundo dos dois casos documentados ao final deste guia é a mesma: a infraestrutura falha devagar e em silêncio antes de falhar de uma vez. Relatar a tempo a água com cor, cheiro ou sabor estranho, ou a rachadura que apareceu na ponte por onde você passa todo dia, é a parte do sistema que realmente depende das pessoas.

Um plano familiar não é um documento bonito: é um punhado de combinados feitos hoje, quando todo mundo está tranquilo, para não ter que decidir com o coração acelerado e sem sinal no celular. Faz-se em uma conversa depois do almoço e cabe em uma folha colada na geladeira.

1. Decidam onde vão se reunir, em dois lugares diferentes. Um perto de casa, para sair rápido, e outro fora do bairro, caso não seja possível voltar à área. Que todos saibam de cor, incluindo as crianças, e que não dependa de alguém ter o celular à mão.
2. Nomeiem um contato fora da região. Uma pessoa em outra cidade para quem todos mandam mensagem quando podem. Essa pessoa reúne as informações e as repassa, para que ninguém precise sair procurando ninguém. Funciona porque as linhas locais saturam primeiro e porque uma mensagem passa onde uma ligação não passa.
3. Distribuam responsabilidades com nome e sobrenome. Quem pega a mochila de emergência, quem corta o gás e a luz, quem acompanha a pessoa idosa ou com mobilidade reduzida, quem tira os animais de estimação. Uma tarefa sem dono é uma tarefa que ninguém faz.
4. Guardem a lista em papel. Telefones da família, do contato de fora, do médico, da escola, do seguro e de emergência. Em papel, na mochila e na carteira. O celular sem bateria não tem agenda.
5. Pratiquem uma vez. Um simulado de quinze minutos revela o que a conversa não revela: que a mochila estava enterrada no armário, que ninguém sabe onde fica o registro de gás, que a criança não lembra o ponto de encontro. Repitam pelo menos uma vez por ano e sempre que algo importante mudar em casa.

Fervura

Leve a água a uma fervura forte por pelo menos 1 minuto. Se você estiver acima de 1.000 metros de altitude (o CDC marca o limite em 6.500 pés), ferva por 3 minutos. O CDC alerta para algo importante: ferver a água NÃO elimina produtos químicos, só mata microrganismos.

Cloração, com cloro doméstico sem perfume

O CDC informa a dose exata conforme a concentração: com cloro a 5-9%, adicione 2 gotas por litro (8 gotas por galão). Com uma concentração menor, a 1%, são necessárias 10 gotas por litro (40 gotas por galão). Deixe descansar pelo menos 30 minutos antes de beber. A EPA dá um número equivalente por galão: 8 gotas de cloro a 6%, ou 6 gotas a 8,25%, com o mesmo repouso de 30 minutos. Se a água estiver turva, fria ou com cor, dobre a quantidade de cloro.

Água turva, um passo antes

A EPA deixa isso claro: se a água estiver turva, deixe-a decantar e filtre com um pano limpo ou um filtro de café antes de desinfetá-la, porque a desinfecção não funciona tão bem em água turva.

A OMS confirma o mesmo princípio de fervura forte e, para as pastilhas de cloro, indica que a dose depende do tamanho do recipiente e da concentração ativa do produto: siga sempre as instruções específicas do fabricante, porque não existe uma dose universal para todas as apresentações de pastilhas.

Quando a rede de celular satura: mande mensagem, não ligue

O guia conjunto da FCC e da FEMA explica o motivo: "as mensagens de texto podem passar quando sua ligação não consegue", ainda que haja atraso na entrega se a rede estiver congestionada. E pede algo que quase ninguém faz: "limite as ligações que não sejam de emergência", porque cada ligação ocupa espaço que as comunicações de socorro precisam. Guarde também um contato com o nome "ICE" (In Case of Emergency), que é a convenção que a equipe de resgate procura em um celular alheio.

Como fazer a bateria render mais

O mesmo guia recomenda diminuir o brilho da tela e desativar aplicativos para preservar a carga. Em uma emergência, o telefone deixa de ser entretenimento e passa a ser sua única linha com o mundo exterior: trate-o como trata a água.

O rádio a pilha continua insubstituível

A FCC e a FEMA recomendam um rádio a pilha ou uma televisão portátil para acompanhar os boletins de emergência durante os apagões. É o único canal que não depende nem da sua eletricidade nem da rede de celular.

Os alertas que você já tem e não sabia

Nos Estados Unidos, os Wireless Emergency Alerts são mensagens gratuitas que chegam direto ao celular em caso de clima severo, alertas AMBER e ameaças à segurança da sua região. Duas coisas que vale a pena saber: não é preciso se inscrever —funcionam nos telefones desde 2012— e não são afetados pelo congestionamento da rede, então chegam quando as ligações já não passam mais. Descubra qual é o sistema equivalente no seu país e não o silencie.

• Tenha pelo menos uma fonte de luz que não dependa da rede elétrica: lanterna a pilha, de manivela ou luminária recarregável.
• Carregue celulares e baterias reserva antes de o evento anunciado chegar, não quando a luz já tiver acabado.
• Guarde uma lista de telefones importantes em papel: se o celular morrer, seus contatos morrem junto.
• Combine com sua família que, depois de uma emergência, todos mandam mensagem para um mesmo contato em vez de se ligarem uns para os outros.

Esta é a seção que decide quem passa mal e quem passa perigosamente mal. Uma emergência não suspende o diabetes, a hipertensão, a gravidez nem a dependência de um concentrador de oxigênio: o que se interrompe é o acesso à farmácia, à clínica e à eletricidade. Tudo o que vem a seguir se prepara antes, porque durante já não há margem.

1. Tenha uma reserva dos seus remédios, e saiba quais aguentam. A Ready.gov pede um suprimento de vários dias dos medicamentos prescritos. Para os que precisam de refrigeração, o CDC é taxativo: quando a luz fica um dia ou mais sem voltar, descarta-se todo medicamento que precise ser refrigerado, a menos que o rótulo diga outra coisa.
2. A exceção da insulina, que vale a pena saber ao pé da letra. A FDA documenta que a insulina em frascos ou cartuchos do fabricante —aberta ou fechada— pode ficar sem refrigeração entre 15 e 30 °C (59 e 86 °F) por até 28 dias e continuar funcionando. Ela perde efetividade em temperaturas extremas, e quanto mais longa a exposição, menos serve. Em emergência "você ainda pode precisar usar insulina que foi armazenada acima de 30 °C" —é preferível a não usá-la—, mas assim que o armazenamento adequado for restabelecido, esses frascos devem ser descartados e substituídos.
3. Se alguém depende de um equipamento médico elétrico, há um trâmite que quase ninguém faz. A Ready.gov diz isso explicitamente: você pode pedir à sua companhia de energia que te inclua em uma lista de prioridade para o restabelecimento do serviço. Esse trâmite é gratuito, pode ser feito em qualquer dia e muda a ordem em que você é reconectado. Tenha uma bateria adicional para a cadeira de rodas elétrica e para qualquer dispositivo de assistência, e converse com o médico sobre como manter o equipamento funcionando durante um apagão.
4. Guarde uma cópia das informações médicas, não só os remédios. Lista de medicamentos com doses, alergias, diagnósticos, contatos dos médicos e —para bebês— a carteira de vacinação. Nem sempre é possível repor um frasco sem receita em uma farmácia de outra cidade; uma lista escrita resolve.

Gravidez e recém-nascidos

O CDC pede no kit as vitaminas pré-natais e demais medicamentos, e suprimentos para o caso de o parto acontecer sem conseguir chegar ao hospital: toalhas limpas, tesoura afiada limpa, aspirador nasal, luvas, dois cadarços brancos limpos para amarrar o cordão, lençóis limpos, absorventes, sabão ou álcool e sacos de lixo. Para bebês: fraldas, lenços umedecidos, pomada, mamadeiras e fórmula. Um detalhe que importa: a fórmula pronta para consumo é a opção mais segura em emergência, porque não precisa ser misturada com água e vem em embalagens estéreis de uso único.

Deficiência, mobilidade reduzida e idosos

A Ready.gov insiste em planejar com antecedência o transporte acessível que será necessário para evacuar ou se deslocar, e em incluir o animal de serviço ou de apoio, com sua comida, água e suprimentos. Esse plano deve ser combinado com vizinhos concretos, com nome, e não de forma abstrata.

O golpe que chega depois: a saúde mental

O CDC nomeia as reações normais após um desastre —medo, raiva, tristeza, preocupação, dormência, frustração, problemas para dormir ou pesadelos— e recomenda cuidar do corpo, manter contato com outras pessoas e fazer pausas nas notícias. Nos Estados Unidos e seus territórios existe a Linha de Ajuda para Afetados por Desastres, disponível 24 horas: 1-800-985-5990, com atendimento em espanhol. Pedir ajuda aqui não é fraqueza: é parte da recuperação, assim como consertar o telhado.

1. Antes de voltar a entrar: olhe, cheire e escute de fora. O CDC determina assim: se você sentir cheiro de gás ou suspeitar de um vazamento, feche o registro principal, abra todas as janelas e saia imediatamente. Se houver água parada dentro de casa e você puder cortar a energia a partir de um lugar seco, corte. E um aviso simples que evita explosões e incêndios: use lanternas a pilha, nunca velas, lampiões a gás ou tochas.
2. Ventile antes de se instalar. A recomendação do CDC é entrar rapidamente para abrir portas e janelas e deixar a casa ventilar por pelo menos 30 minutos antes de permanecer dentro dela.
3. Cortar os serviços: quando sim, e o erro que não se pode cometer. O gás tem uma regra sem exceções: se você o fechar por qualquer motivo, somente um profissional qualificado pode voltar a abri-lo. Nunca o reabra você mesmo. A eletricidade se corta desligando primeiro os circuitos individuais e por último o disjuntor principal —a ordem importa, porque uma faísca elétrica pode incendiar gás se houver vazamento—. Convém fechar a água se os canos puderem ter rachado, porque isso contamina o abastecimento da casa, e não reabri-la até que a autoridade confirme que é potável.
4. Volte só quando for autorizado. Parece óbvio e é a instrução mais desrespeitada: volte para casa somente quando as autoridades disserem que é seguro. O dano estrutural nem sempre é visível da rua.

• Faça hoje um inventário com fotos do que há em cada cômodo: leva vinte minutos e vale ouro em um sinistro.
• Guarde esse inventário e as apólices fora de casa —na nuvem ou com um familiar—, porque um arquivo que se molha junto com a casa não serve para nada.
• Se precisar sair, leve com você os documentos, não os móveis.
• Não assine nada com um prestador de serviço enquanto estiver em choque: consulte a seção de dinheiro, onde estão os sinais de fraude.

Os documentos que você precisa proteger hoje

A recomendação oficial é guardar apólices de seguro, escrituras, registros de propriedade e demais papéis importantes em um lugar seguro fora de casa. Para isso, a FEMA publica o Emergency Financial First Aid Kit, organizado em quatro blocos: identificação do domicílio, documentação financeira e legal, informações médicas e contatos. Sua regra para o papel: caixa ou cofre à prova de fogo e água, caixa de segurança bancária, ou nas mãos de alguém de confiança. Para o digital: arquivos protegidos por senha em uma memória externa ou em armazenamento seguro fora de casa. E se você paga tudo online, imprima periodicamente os extratos das suas contas.

Um fundo de emergência, mesmo que pequeno

O CFPB evita fórmulas mágicas: "a quantia que você precisa depende da sua situação", mas "mesmo uma quantia pequena pode dar alguma segurança financeira". O argumento de fundo é o que importa: sem essa reserva, um gasto imprevisto único pode crescer muito mais que a fatura original por causa de juros e taxas, porque obriga a recorrer ao crédito.

Quando falta água, internet ou uma estrada, o que as pessoas precisam comprar é a função perdida: água segura, conexão, ou uma rota alternativa.

• Distribuição de água potável em garrafão ou caminhão-pipa, com origem verificável.
• Filtros domésticos e pastilhas potabilizadoras, com instruções claras de uso.
• Limpeza e desinfecção de cisternas e caixas d'água.
• Reparo de vazamentos e instalações hidráulicas.
• Pontos de conexão à internet e venda de dados móveis onde o serviço fixo caiu.
• Transporte alternativo quando uma estrada é cortada: transporte de pessoas, mercadorias e estudantes.
• Lavagem de roupa para quem ficou sem água em casa.

Vale partir de um dado para dimensionar do que estamos falando: segundo a OIT, a informalidade afeta quase metade da população ocupada da América Latina e do Caribe, cerca de 47%, com diferenças enormes entre países —menos de 30% no Uruguai e no Chile, mais de 70% na Bolívia e no Peru—. Para milhões de famílias da região, "procurar emprego" e "montar algo por conta própria" são a mesma frase. O que vem a seguir não é uma promessa de renda: é o mapa do que as pessoas efetivamente fazem quando passam por uma crise, com seus requisitos e riscos à vista.

Água: o negócio mais sensível de todos

Vender água quando ela falta é legítimo e necessário, e também é onde mais dano se pode causar. Duas regras não negociáveis: a origem da água deve ser verificável e declarada ao cliente, e é preciso dizer com clareza se a água é para beber ou só para uso geral. Se você a vende para beber, aplique o que o guia documenta: fervura vigorosa por pelo menos um minuto —três acima de 1.000 metros de altitude— ou cloração nas doses exatas do CDC.

Limpeza de cisternas e caixas d'água

Um serviço recorrente, com demanda estável mesmo sem crise, que dispara quando houve interrupção ou suspeita de contaminação. Exige escovas, bomba, cloro e —isso é importante— saber que uma caixa d'água é um espaço confinado: nunca se entra em uma sem ventilação e sem alguém do lado de fora vigiando.

Conectividade de emergência

Oferecer um ponto de trabalho com internet, impressão e energia quando o serviço da região está fora do ar resolve o problema de estudantes, trabalhadores remotos e comércios que precisam faturar. Monta-se com o que você já tem: uma conexão que funcione, mesas e tomadas.

Estados Unidos — empréstimos por desastre da SBA

Para áreas com declaração de desastre. O empréstimo por dano econômico (EIDL) é capital de giro para pequenos negócios e organizações sem fins lucrativos afetados; o de dano físico cobre perdas não cobertas pelo seguro. Teto combinado de 2 milhões de dólares, juros que não excedem 4% se você não conseguir crédito em outro lugar, prazo de até 30 anos e primeira parcela adiada em 12 meses. Também há linha para proprietários de imóvel residencial (até 500.000) e locatários por bens pessoais (até 100.000).

México — o que existe hoje, com honestidade

O FONDEN deixou de assumir compromissos em 1º de janeiro de 2021. O que opera hoje diante de emergências é o PAEAN, da Proteção Civil, e vale saber o que é e o que não é: entrega insumos de socorro —cestas básicas, água, cobertores, telhas, material de limpeza— quando a capacidade do estado é ultrapassada. Não é um fundo de reconstrução nem um crédito para o seu negócio. Para capital, será preciso buscar programas estaduais, municipais ou bancos de desenvolvimento, sempre verificando no site oficial: em torno desses programas circulam fraudes que usam seu nome.

Brasil — Pronampe para micro e pequena empresa

Linha de crédito para microempresas (faturamento anual até 360.000 reais) e pequenas empresas (de 360.000 a 4,8 milhões). O valor chega a até 60% do faturamento bruto do ano anterior para empresas com mais de um ano de operação, e até 50% para as novas. A taxa máxima é a SELIC mais até 6% ao ano.

Dois colapsos de infraestrutura, duas causas diferentes.

Crise da água de Flint, Michigan, 2014-2015

A exposição ao chumbo na água potável durou de 25 de abril de 2014 a 15 de outubro de 2015. O estado declarou emergência em 14 de dezembro de 2015. Segundo o CDC, cerca de 99.000 moradores foram expostos ao chumbo. A lição: uma mudança na fonte de água sem o tratamento adequado pode contaminar o abastecimento de uma cidade inteira durante meses antes que a crise seja detectada e declarada oficialmente. A vigilância e o relato precoce de água com cor, cheiro ou sabor estranho importam.

Colapso da ponte Francis Scott Key, Baltimore, 26 de março de 2024

O NTSB determinou que um cabo solto no navio Dali provocou um apagão a bordo, com perda de direção e propulsão, que levou o navio a colidir contra a ponte. 6 trabalhadores da construção que estavam sobre a estrutura morreram. O NTSB recomendou avaliar 68 pontes nos Estados Unidos quanto ao risco de colisão com navios. A lição: a infraestrutura viária crítica pode falhar por uma causa totalmente alheia ao clima ou ao desgaste —uma falha mecânica em um ponto distante—, com consequências imediatas sobre rotas que milhares de pessoas dão como garantidas.

Guias relacionados do site:

• Inundação — o mesmo procedimento de água aplicado passo a passo.
• Crise de abastecimento — quando o que falha é toda a cadeia de suprimentos.
• Crise combinada — infraestrutura fora do ar junto com outra emergência.